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2022-2027 : Un quinquennat pour réussir face à la crise écologique
Alexis GAZZO, Auteur ; Alice SIREYJOL, Auteur ; Agathe CHAUVIN, Auteur ; ET AL., Auteur | LE PRÉ-SAINT-GERVAIS (35/37 Rue Baudin, 93 310, FRANCE) : WWF FRANCE | 2022Le 5 mai 2022 a marqué le Jour du dépassement de la France : il aura fallu au pays seulement 4 mois pour consommer ce que les écosystèmes sont capables de lui fournir en un an. Pourtant, il est encore possible de redresser la barre d’ici 2027 : faire reculer le Jour du dépassement de 25 jours, soutenir 1,2 million d’emplois, sauver 28 000 vies humaines de la pollution de l’air... Dans sa nouvelle étude, « Un quinquennat pour réussir face à la crise écologique », WWF France s'adresse au nouveau président français élu et se projette dans la France de 2027, à travers trois scénarios écologiques probables : le scénario "laisser aller", le scénario "engagements déjà pris" et le scénrio "planification écologique". Des recommandations sont formulées au gouvernement pour déployer la “planification écologique”.
Compilation bibliographique sur les scénarios, les prospections et les questionnements liés à l’élevage de ruminants à l’horizon 2030-2050
Cette compilation bibliographique regroupe une cinquantaine de références, éditées entre 2008 et début 2022, autour des scénarios prospectifs, des études prospectives et des controverses liés à l’élevage, et plus particulièrement à l’élevage biologique de ruminants, à l’horizon 2030 et 2050. Les études et scénarios prospectifs qui questionnent les systèmes alimentaires et les systèmes agricoles en abordant des thématiques pouvant impacter l’élevage (ex : place des protéines animales dans les régimes alimentaires, rôle des effluents d’élevage dans la fertilisation et les flux d’azote) ont également été pris en compte. Ces références ont été extraites de la Biobase, la plus importante base de données documentaire francophone spécialisée en agriculture biologique qui réunit actuellement plus de 43 000 références documentaires. Les documents sélectionnés ont été classés selon l’échelle géographique considérée (échelle mondiale, européenne, nationale ou régionale) et selon les grandes thématiques abordées (environnement, économie et sociologie). Cette compilation bibliographique a été réalisée dans le cadre du projet BioViandes (tranche 2, 2021-2022), dont une des actions consiste à mener collectivement un travail de réflexion et de prospective sur le développement et la durabilité des filières viandes biologiques basées sur l’herbe dans le Massif Central.
Estimer le coût de l’insuffisance de l’action sur l’eau et les milieux : synthèse de l’étude de cas sur le bassin du Couesnon
AGENCE DE L'EAU LOIRE-BRETAGNE, Auteur ; ECODECISION, Auteur ; ACTEON, Auteur ; ET AL., Auteur | ORLÉANS CEDEX 2 (9 Avenue Buffon - CS 36339, 45 063, FRANCE) : AGENCE DE L'EAU LOIRE-BRETAGNE | 2021Le bassin versant du Couesnon qui s'écoule dans la Manche et en Ille-et-Vilaine compte un patrimoine naturel et aquatique riche. Or, malgré les mesures de protection et de gestion mises en œuvre, il persiste d’importants enjeux en matière de préservation et de restauration des milieux aquatiques de ce bassin (pollutions diffuses, dégradation du paysage bocager, érosion, ruissellement, contaminations bactériologiques et virales des eaux, artificialisation des cours d’eau…). Dans l’objectif d’inciter aux « changements de pratiques », une étude sur le coût de l’insuffisance de l’action sur le bassin du Couesnon a été menée. En termes de méthode, l’étude a porté, dans un premier temps, sur l’identification des actions à mener, avec 2 scénarios : le premier, dit « Continuité », basé sur la poursuite des actions de protection/restauration en cours et de celles déjà prévues sur la période 2018-2050 ; le second, dit « Bon état », qui inclut les actions qui seraient à faire en plus de celles du scénario précédent pour atteindre des objectifs plus ambitieux en matière de bon état des milieux aquatiques. Les coûts des actions pour chacun de ces scénarios ont été calculés. Ensuite, une évaluation des bénéfices supplémentaires du scénario « Bon état » a été réalisée, sur divers enjeux : stockage du carbone, réduction de la fréquence des inondations, amélioration de la biodiversité et du paysage, de la qualité de l’eau, diminution de la pollution bactériologique et virale. La différence entre ces bénéfices et le surcoût du scénario « Bon état » par rapport au scénario « continuité » permet de calculer le coût de l’insuffisance de l’action. Dans le cas du bassin du Couesnon, le coût de cette insuffisance de l’action a été évalué à 27 millions d’euros. Même si ces résultats sont à prendre avec prudence, cette étude a permis « de chiffrer de manière concrète, d’une part, les actions supplémentaires pour l’atteinte du « Bon état » et, d’autre part, les bénéfices que les usagers et plus globalement les habitants vont en retirer ».
Quels systèmes alimentaires durables demain ? Analyse de 16 scénarios du "secteur des terres" compatibles avec l'objectif de neutralité climatique : Rapport final
Christian COUTURIER, Auteur ; Pierre-Marie AUBERT, Auteur ; Michel DURU, Auteur ; ET AL., Auteur | ANGERS CEDEX 01 (20 Avenue du Grésillé, BP 90406, 49 004, FRANCE) : ADEME - Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie | 2021Les enjeux auxquels doit faire face, pour l'avenir, "le secteur des terres" - c'est-à-dire ce qui concerne l'agriculture, l'alimentation, la forêt, l'usage des terres et de la biomasse - sont cruciaux et touchent à des aspects environnementaux, sociaux et économiques. Afin de mieux les appréhender et d'imaginer les différentes options de transformation de ce secteur, de nombreux exercices et scénarios prospectifs ont été réalisés ces dernières années, par différentes structures, avec des objectifs divers et à différentes échelles. Dans ce rapport, est présentée l'analyse comparative de 16 d'entre eux qui explore les types d'enjeux pris en compte, l'influence de ces enjeux sur les options proposées pour l'avenir, les convergences et divergences qui se dégagent. Deux grandes familles de scénarios ont pu être identifiées : la première est essentiellement climato-centrée et basée sur des paris technologiques, la seconde aborde des approches plus systémiques, multifonctionnelles et reposant sur des dynamiques avant tout sociétales. In fine, les grands enseignements de cette étude montrent notamment que, dans la majorité des scénarios, la diminution de la consommation de protéines animales, et donc la réduction de l'élevage, apparaissent comme une voie pour la transition. En revanche, les hypothèses sur les rendements, l'utilisation des intrants et la prise en compte de la biodiversité sont contrastées. De manière générale, la faisabilité socio-technique de ces scénarios est peu abordée.
Transition(s) 2050. Choisir maintenant. Agir pour le climat – Résumé exécutif
Cette réflexion prospective, menée par l’ADEME (l’Agence de la transition écologique), décrit quatre chemins cohérents et contrastés pour conduire la France vers la neutralité carbone d’ici 2050. Ces quatre scénarios, nommés « Génération frugale », « Coopérations territoriales », « Technologies vertes » et « Pari réparateur », sont inspirés des quatre scénarios présentés par le GIEC dans son rapport spécial sur les conséquences d'une réchauffement planétaire à 1,5°C (2018). Ces scénarios visent à articuler les dimensions technico-économiques avec des réflexions sur les transformations de la société. Les impacts relatifs aux secteurs suivants sont détaillés : ceux qui relèvent de la consommation (l’aménagement du territoire, le bâtiment, la mobilité et l’alimentation) ; ceux qui constituent le système productif (l’agriculture, l’exploitation des forêts et l’industrie) ; ceux qui forment l’offre d’énergie (le gaz, le froid et la chaleur, la biomasse, les carburants liquides et l’hydrogène) ; ceux qui constituent des ressources (la biomasse et les déchets) ; les puits de carbone (liés à la forêt et au changement de pratiques agricoles). Cinq problématiques sont également mises en débat : 1 - La sobriété : jusqu’où ? ; 2 - Peut-on s’appuyer uniquement sur les puits naturels de carbone pour atteindre la neutralité ? ; 3 - Qu’est-ce qu’un régime alimentaire durable ? ; 4 - Artificialisation, précarité, rénovation : une autre économie du bâtiment est-elle possible ? ; 5 - Vers un nouveau modèle industriel : la sobriété est-elle dommageable pour l’industrie française ? Cette prospective est le résultat d’un travail de plus de deux ans, réalisé en interaction avec des partenaires extérieurs, afin d’éclairer les décisions à prendre dans les années à venir.
ACCEPT – Acceptabilité des élevages par la société en France : cartographie des controverses, mobilisations collectives et prospective
C. ROGUET, Auteur ; E. DELANOUE, Auteur ; M-L. GRANNEC, Auteur ; ET AL., Auteur
Dans un contexte de profondes remises en cause des systèmes et des pratiques d’élevage en France et en Europe, le projet Casdar ACCEPT (2014-2018) a analysé la controverse sur l’élevage afin de répondre à trois principaux objectifs : i) recenser et analyser les sujets de controverse sur l’élevage, ii) étudier comment ces controverses pénètrent la société française et saisir la diversité des attentes des citoyens envers l’élevage, iii) identifier les mécanismes sociaux à l’œuvre et les mobilisations collectives. Cette étude avait pour objectif final d’aider les filières animales à renouer le dialogue avec la société en adaptant leurs stratégies, pratiques et communication. Les différents travaux menés au sein de ce projet ont permis de produire une cartographie des controverses, de mesurer l’audience des débats dans la population française et de réaliser une typologie des citoyens français. Le projet a également recensé, en France et dans cinq autres pays européens, diverses initiatives mises en place par des filières animales pour mieux répondre aux attentes sociétales. Il a aussi conduit à la construction d’un outil destiné aux éleveurs afin de les aider à mieux positionner leurs projets dans leur environnement local. Enfin, un travail prospectif a permis d’imaginer cinq scénarios pour le monde de l’élevage à l’horizon 2040.
Bio : Vers un essoufflement ?
VEGETABLE, Auteur
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Le marché de la bio est en pleine croissance : il bénéficie de puissants moteurs, comme la volonté de consommer des aliments meilleurs pour la santé. Néanmoins, la crise sanitaire et ses impacts négatifs sur le pouvoir d’achat ont des répercussions sur le dynamisme de ce marché qui risque de s’essouffler. L’ampleur de cette décélération va surtout dépendre des positionnements et des stratégies mis en place par les distributeurs. Le département d’études stratégiques Xerfi-Precepta a élaboré deux scenarii : 1 – les distributeurs acceptent le ralentissement de leurs ventes et le rythme de croissance est divisé par deux (soit une croissance moyenne de 6,5 % entre 2021 et 2023) ; 2 – les distributeurs refusent ce ralentissement et redoublent d’efforts pour conquérir de nouveaux clients. Dans les 2 scenarii, les GMS continueront à gagner du terrain sur les magasins spécialisés et deux circuits semblent pouvoir se développer : le hard discount et le e-commerce.
Durable : Manger au plus que parfait ?
Lucie GILLOT, AuteurQu’est-ce que manger durable ? Certes, la FAO a donné, en 2010, une définition de référence et consensuelle de ce qu’est une alimentation durable : « Les régimes alimentaires durables contribuent à protéger et à respecter la biodiversité et les écosystèmes, sont culturellement acceptables, économiquement équitables et accessibles, abordables, nutritionnellement sûrs et sains, et permettent d’optimiser les ressources naturelles et humaines ». Cependant, face à cette définition globale, quels critères pour évaluer si un régime alimentaire est durable ? Par ailleurs, comme le montre la diversité des résultats des scénarii existant à ce jour sur ce que pourrait être une alimentation durable en France, en Europe ou dans le monde à l’horizon 2050, il est difficile de savoir vers quoi tendre exactement et quels leviers mobiliser pour changer. Au-delà de définir quelle alimentation durable mettre en place, se posent aussi des questions politiques et de gouvernance : quels sont les moyens à disposition du citoyen pour agir, s'il souhaite vraiment s’emparer de cette question et aller au-delà du simple achat ponctuel de produits biologiques ou équitables ? Quelle place pour les acteurs de l’offre et les industriels qui, même s’ils déclarent qu’il faut changer, risquent de vouloir piloter les choses à leur bénéfice ? Quel rôle pour des acteurs comme les villes ou les métropoles qui s’emparent de plus en plus de ces questions et sont peut-être plus en capacité d'avoir du poids face au secteur agroalimentaire ? Au-delà des actions « petit pas par petit pas », il semble important maintenant d’agir à des échelles plus grandes pour insuffler un véritable changement, identifier les leviers d’actions véritablement transformateurs et développer une vision globale, en commençant peut-être par la gouvernance, avec un rééquilibrage les pouvoirs entre les divers acteurs concernés.
Climat et agriculture : Il faudra toute une chaîne de transformations
Yann KERVENO, AuteurSi les constats en matière de changement climatique sont détaillés, qu'en est-il des solutions pour que l’agriculture se prépare aux grandes évolutions annoncées ? Au travers d’exemples et d’avis d’experts, l’article montre que l’enjeu principal est la nécessité d’engager de profondes évolutions, du producteur au consommateur, en passant par les filières. Les adaptations ne pourront plus se faire au niveau de la production par des approches tactiques, comme un changement de variétés à semer. Le système agricole actuel arrive à ses limites. Il faudra donc de profondes modifications à l'échelle des fermes, basées sur des approches agroécologiques et sur la diversification des productions visant à établir des capacités d’adaptation permanente. Les solutions devront être diverses et localement adaptées, très éloignées de l’actuel « paquet technologique uniforme pratiquement à l’échelle d’un sous-continent ». Cet effort de transformation ne pourra pas être porté que par les producteurs : prise de risques face au changement, baisse des rendements et des revenus, diversification et variabilité des productions, autant d’éléments qui doivent être aussi pris en compte par les filières, les consommateurs et les décideurs. Dans un tel contexte, reste alors la question brûlante de « la course de vitesse entre l’agenda des solutions qu’on commence à connaître et leur adoption qui reste un facteur limitant ».
Ten Years For Agroecology in Europe
Christophe LESCHIERA, Auteur
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Le projet TYFA (Ten Years For Agroecology in Europe) explore, au travers d’un scénario à vision 2050, la possibilité d’une généralisation de l’agroécologie à l’échelle des 28 états membres de l’Union Européenne. Il s’agirait ainsi d’atteindre une agriculture n’ayant pas recours aux pesticides et qui maximise les processus écologiques tout en incluant les enjeux de climat, de santé, de conservation de la biodiversité et des ressources. Une modélisation du système alimentaire européen, paramétrée notamment sur l’adoption d’une alimentation plus saine, teste la plausibilité sur les plans agronomiques et alimentaires du scénario agroécologie 2050. Sous l’hypothèse d’une population européenne atteignant 530 millions de personnes en 2050, le scénario d’une agriculture agro-écologique généralisée permettrait une réduction de l’empreinte alimentaire. Les travaux du projet TYFA posent une quantification des conséquences du développement de l’agroécologie et des travaux complémentaires vont se poursuivre afin d’intégrer les implications socio-économiques et politiques.
Biofil fête ses 20 ans ! : La bio dans 20 ans
Christine RIVRY-FOURNIER, Auteur ; Frédérique ROSE, Auteur ; Frédéric RIPOCHE, Auteur
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L’agriculture biologique est à un tournant de son histoire et, tout en devant progresser sur des questions qu’elle s’est depuis longtemps appropriées (sélection variétale, génétique animale, évaluation des externalités), elle doit s’emparer de sujets émergents, comme celui des nouvelles technologies - robotique, intelligence artificielle, monitoring. Le dossier s’ouvre sur l’implication de l’INRA durant ces vingt dernières années, à travers une interview de Marc Benoit, co-directeur du Comité interne de l’agriculture biologique dont la création en 2000 a réellement lancé les travaux sur la bio au sein de l’institut de recherche (avec des recherches pluridisciplinaires sur le long terme, classant l’INRA premier publieur international sur la bio depuis 3 ans). Un tour d’horizon des filières, des enjeux actuels et perspectives est ensuite proposé. Si la filière vin bio s’appuie sur une série de scénarios pour élaborer son plan d’action, la filière semences bio est, quant à elle, impulsée par la réglementation (de plus en plus de variétés hors dérogations, obligation d’utiliser en 2035 des semences et plants entièrement bio). Après un article sur la génétique bovine (présentation de résultats des programmes d’études GenAB et 2-Org-Cows), place aux nouvelles technologies (questionnement sur leurs plus-values et dangers potentiels). Le thème de la protection des cultures clôt ce dossier. Quel avenir du biocontrôle chez les bio et quel devenir des substances actives composées de cuivre et des recherches alternatives à leurs utilisations (suite à la parution, en janvier 2018, du rapport final d’évaluation de l’Efsa) ?
Dossier : Sans OGM, le standard de demain ? : Quel sera l’impact sur l’alimentation animale ?
Costie PRUILH, Auteur
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En alimentation animale, le bio représente 2 % des aliments fabriqués en 2017, et le sans-OGM 13 %. La filière bovins lait a utilisé 39 % du soja non OGM en 2017 et une étude prospective du Céréopa a testé 3 scénarios de croissance des marchés bio et sans OGM à l’horizon 2022. Avec un intérêt croissant pour les matières premières certifiées non-OGM, le niveau d’importation de celles-ci augmente (soja, tournesol) car la France ne produit pas assez de protéines pour cette filière pour des raisons techniques et également économiques (la protéine française est plus coûteuse). En parallèle, les importations de soja OGM diminuent. Les surfaces occupées par les oléoprotéagineux en France représentent deux millions d’hectares de colza et de tournesol, un million d’hectares de pois protéagineux et 150 000 hectares de soja. Avec l’arrêté européen qui inclut les variétés issues de mutagénèses dans les OGM, les surfaces destinées aux filières sans-OGM vont largement diminuer (près de la moitié des tournesols français). Cet article est complété par l’avis de Stéphane Radet (directeur du Snia) sur la hausse des coûts des aliments et par celui d’Etienne Laffite (Wisium France) sur l’évolution de la demande en soja non-OGM.
Une Europe agroécologique en 2050 : une agriculture multifonctionnelle pour une alimentation saine
Xavier POUX, Auteur ; Pierre-Marie AUBERT, AuteurL’Europe a de fortes attentes sociétales concernant l’agriculture : il faut qu’elle offre une alimentation saine tout en préservant les ressources naturelles et la biodiversité. L’agroécologie peut être un moyen plausible de concilier ces objectifs. Le projet TYFA « Ten Years For Agroecology in Europe » aborde ce double objectif en proposant le scénario d’une Europe agro-écologique à l’horizon 2050. Ce scénario s’appuie sur la généralisation des pratiques agroécologiques en agriculture, l’abandon des importations de protéines végétales et l’adoption d’un régime alimentaire plus sain (plus équilibré et moins riche, notamment en produits animaux). L’objectif de cette étude prospective est de voir si ce mode de production peut répondre aux enjeux liés au climat, à la santé, à la biodiversité, aux ressources naturelles et à l’alimentation européenne et mondiale. Pour cela, le système alimentaire européen actuel a été modélisé afin de le quantifier et de tester diverses hypothèses de changement liées à la généralisation des pratiques agro-écologiques. D’après les résultats de la modélisation, l’agro-écologie permettrait de nourrir sainement la population européenne (avec une part de viande rouge prédominante par rapport à la viande blanche, moins de gaspillage...), tout en conservant une capacité d’exportation malgré une baisse induite de la production de 35 % par rapport à 2010. Elle permettrait également de réduire l’empreinte alimentaire européenne, de diminuer les émissions de GES du secteur agricole de 40 % et de reconquérir la biodiversité tout en conservant les ressources naturelles.
La bio à l'heure des choix
Clara DE NADAILLAC, Auteur
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En 2016, 9 % des surfaces viticoles françaises étaient certifiées agriculture biologique ou en conversion, et le développement du marché est important pour les vins bio. Dans ce contexte, la fédération France Vin Bio a commandé une étude prospective auprès de FranceAgriMer. L'objectif était d'imaginer différents scénarios possibles pour le développement de la filière d'ici 15-25 ans. Ainsi, les cinq scénarios sont présentés dans cet article : survivre, se premiumiser (devenir un produit premium), renaître de ses cendres, gérer une rente de situation ou assumer une croissance quantitative et s'imposer. Les éléments ressortis de cette étude prospective vont permettre à France Vin Bio de définir une démarche stratégique pour les années à venir.
Cinq scénarios pour la viande de ruminant du Massif central
Damien HARDY, Auteur
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L’Inra, accompagné d’un collectif d’experts, a réalisé une étude prospective sur les filières de viande bovine et ovine du Massif Central à l'horizon 2050, permettant d’imaginer cinq scénarios contrastés (Excellence, Libéralisation, Agroécologie, Partenariat, Géopolitique). Au cœur de cette étude, la diminution de la consommation de viande. Parmi les différents scénarios, 3 voient une diminution, 1 une stabilité (scénario géopolitique) et le dernier une augmentation de l’élevage ovin du Massif Central (Agroécologie). L’impact pour l’environnement est également contrasté avec un impact positif pour l’environnement pour le scénario Agroécologie, des impacts positifs ou stables pour les scénarios Excellence, Partenariat et Géopolitique, et un impact négatif sur le paysage pour le scénario Libéralisation.
